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代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构；代理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等；代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务；代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现；代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。1、机构设置不规范。按规定，代理记账机构必须有三名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员，且主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上的专业技术职称资格。但实际执行中，有部分代理记账机构不符合此规定。此外，代理记账机构的名称、主管代理记账业务负责人、办公地点等发生变更，但未依法及时向审批机关办理变更登记手续的现象也有一定的普遍性。

代理记账机构设置不规范——监督工作不完善

2、监督工作不完善。当前，多数企业代理记账会计基础工作不规范，比如人员配备不规范，会计人员的素质（包括会计专业知识水平、职业道德）还有待进一步的提高。同时，会计核算不按照要求和规范做，原始凭证审核太过于形式、原始凭证上的单位负责人没有审批签名，会计资料存在数据失真的现象。比如，很多企业在代理记账委托过程中，代理记账对象提供的会计原始单据的真实性得不到验证，导致了财务和报表的失真。这将会给信息使用者造成一定的判断失误，从而给国家造成巨大损失。
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